（七）科學(xué)合理確定車(chē)輛通行收費水平。選擇部分高速公路開(kāi)展分時(shí)段差異化收費試點(diǎn)。省級人民政府可根據本地區實(shí)際，對使用電子不停車(chē)收費系統（ETC）非現金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運車(chē)輛給予適當通行費優(yōu)惠。嚴格做好甘肅、青海、內蒙古、寧夏四�。▍^）取消政府還貸二級公路收費工作。落實(shí)好鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委、各省級人民政府負責）

（八）做好收費公路通行費營(yíng)改增相關(guān)工作。2017年年內出臺完善收費公路通行費營(yíng)改增工作實(shí)施方案，年底前建成全國統一的收費公路通行費發(fā)票服務(wù)平臺，完成部、省兩級高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統改造，推進(jìn)稅務(wù)系統與公路收費系統對接，依托平臺開(kāi)具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票。（交通運輸部、稅務(wù)總局、財政部負責）

（九）加強物流領(lǐng)域收費清理。開(kāi)展物流領(lǐng)域收費專(zhuān)項檢查，著(zhù)力解決“亂收費、亂罰款”等問(wèn)題。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部負責）全面嚴格落實(shí)取消營(yíng)運車(chē)輛二級維護強制性檢測政策。（交通運輸部負責）完善港口服務(wù)價(jià)格形成機制，改革拖輪計費方式，修訂發(fā)布《港口收費計費辦法》。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委負責）清理規范鐵路運輸企業(yè)收取的雜費、專(zhuān)用線(xiàn)代運營(yíng)代維護費用、企業(yè)自備車(chē)檢修費用等，以及地方政府附加收費、專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權或經(jīng)營(yíng)單位收費、與鐵路運輸密切相關(guān)的短駁等兩端收費。（國家鐵路局、中國鐵路總公司、各省級人民政府負責）

三、加強重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節建設，提升物流綜合服務(wù)能力

（十）加強對物流發(fā)展的規劃和用地支持。研究制定指導意見(jiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉規劃對物流業(yè)發(fā)展的支持和保障作用。（住房城鄉建設部負責）

在土地利用總體規劃、城市總體規劃中綜合考慮物流發(fā)展用地，統籌安排物流及配套公共服務(wù)設施用地選址和布局，在綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區等物流集散地布局和完善一批物流園區、配送中心等，確保規劃和物流用地落實(shí)，禁止隨意變更。對納入國家和省級示范的物流園區新增物流倉儲用地給予重點(diǎn)保障。鼓勵通過(guò)“先租后讓”、“租讓結合”等多種方式向物流企業(yè)供應土地。

對利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，經(jīng)批準可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續。各地要研究建立重點(diǎn)物流基礎設施建設用地審批綠色通道，提高審批效率。（各省級人民政府、國土資源部、住房城鄉建設部負責）

（十一）布局和完善一批國家級物流樞紐。加強與交通基礎設施配套銜接的物流基礎設施建設。結合編制國家級物流樞紐布局和建設規劃，布局和完善一批具有多式聯(lián)運功能、支撐保障區域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綜合物流樞紐，并在規劃和用地上給予重點(diǎn)保障。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、住房城鄉建設部、國土資源部負責）

（十二）加強重要節點(diǎn)集疏運設施建設。統籌考慮安全監管要求，加強鐵路、公路、水運、民航、郵政等基礎設施建設銜接。統籌利用車(chē)購稅等相關(guān)資金支持港口集疏運鐵路、公路建設，暢通港站樞紐“微循環(huán)”。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、財政部、中國民航局、國家鐵路局、國家郵政局、中國鐵路總公司按職責分工負責）

（十三）提升鐵路物流服務(wù)水平。著(zhù)力推進(jìn)鐵路貨運市場(chǎng)化改革，發(fā)揮鐵路長(cháng)距離干線(xiàn)運輸優(yōu)勢，進(jìn)一步提高鐵路貨運量占全國貨運總量的比重。探索發(fā)展高鐵快運物流，支持高鐵、快遞聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

支持鐵路運輸企業(yè)與港口、園區、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合資合作，按需開(kāi)行貨物列車(chē)。加快一級和二級鐵路物流基地建設，重點(diǎn)加強進(jìn)廠(chǎng)、進(jìn)園、進(jìn)港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，推動(dòng)解決鐵路運輸“最后一公里”問(wèn)題。鼓勵企業(yè)自備載運工具的共管共用，提高企業(yè)自備載運工具的運用效率。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)射頻識別（RFID）等信息技術(shù)在鐵路物流服務(wù)中的應用。（中國鐵路總公司、交通運輸部、國家鐵路局、國家郵政局負責）

（十四）推動(dòng)多式聯(lián)運、甩掛運輸發(fā)展取得突破。做好第二批多式聯(lián)運示范工作，大力推廣集裝箱多式聯(lián)運，積極發(fā)展廂式半掛車(chē)多式聯(lián)運，有序發(fā)展馱背運輸，力爭2017年年內開(kāi)通馱背多式聯(lián)運試驗線(xiàn)路。大力發(fā)展公路甩掛運輸。完善鐵路貨運相關(guān)信息系統，以鐵水聯(lián)運、中歐班列為重點(diǎn)，加強多式聯(lián)運信息交換。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國鐵路總公司負責）

（十五）完善城鄉物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)。支持地方建設城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等，緩解通行壓力，提高配送效率。加強配送車(chē)輛�？孔鳂I(yè)管理，結合實(shí)際設置專(zhuān)用臨時(shí)停車(chē)位等�？孔鳂I(yè)區域。加強交通運輸、商貿流通、供銷(xiāo)、郵政等相關(guān)單位物流資源與電商、快遞等企業(yè)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和設施共享銜接，逐步完善縣鄉村三級物流節點(diǎn)基礎設施網(wǎng)絡(luò )，鼓勵多站合一、資源共享。加強物流渠道的安全監管能力建設，實(shí)現對寄遞物流活動(dòng)全過(guò)程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢(xún)。（商務(wù)部、交通運輸部、公安部、國家郵政局、供銷(xiāo)合作總社、各省級人民政府按職責分工負責）

（十六）拓展物流企業(yè)融資渠道。支持符合條件的國有企業(yè)、金融機構、大型物流企業(yè)集團等設立現代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，按照市場(chǎng)化原則運作，加強重要節點(diǎn)物流基礎設施建設，支持應用新技術(shù)新模式的輕資產(chǎn)物流企業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委負責）鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的供應鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案，通過(guò)完善供應鏈信息系統研發(fā)，實(shí)現對供應鏈上下游客戶(hù)的內外部信用評級、綜合金融服務(wù)、系統性風(fēng)險管理。支持銀行依法探索擴大與物流公司的電子化系統合作。（國家發(fā)展改革委、銀監會(huì )、人民銀行、商務(wù)部負責）

四、加快推進(jìn)物流倉儲信息化標準化智能化，提高運行效率

（十七）推廣應用高效便捷物流新模式。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式。加大政策支持力度，培育一批骨干龍頭企業(yè)，深入推進(jìn)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作，通過(guò)搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng )新物流資源配置方式，擴大資源配置范圍，實(shí)現貨運供需信息實(shí)時(shí)共享和智能匹配，減少迂回、空駛運輸和物流資源閑置。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部負責）

（十八）開(kāi)展倉儲智能化試點(diǎn)示范。結合國家智能化倉儲物流基地示范工作，推廣應用先進(jìn)信息技術(shù)及裝備，加快智能化發(fā)展步伐，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲管理水平，降低倉儲管理成本。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部負責）

（十九）加強物流裝載單元化建設。加強物流標準的配套銜接。推廣1200mm×1000mm標準托盤(pán)和600mm×400mm包裝基礎模數，從商貿領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域延伸，促進(jìn)包裝箱、托盤(pán)、周轉箱、集裝箱等上下游設施設備的標準化，推動(dòng)標準裝載單元器具的循環(huán)共用，做好與相關(guān)運輸工具的銜接，提升物流效率，降低包裝、搬倒等成本。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家郵政局、中國鐵路總公司、國家標準委負責）

（二十）推進(jìn)物流車(chē)輛標準化。加大車(chē)輛運輸車(chē)治理工作力度，2017年年內完成60%的不合規車(chē)輛運輸車(chē)更新淘汰。保持治理超限超載運輸工作的延續性，合理確定過(guò)渡期和實(shí)施步驟，適時(shí)啟動(dòng)不合規平板半掛車(chē)等車(chē)型專(zhuān)項治理工作，分階段有序推進(jìn)車(chē)型替代和分批退出，保護合法運輸主體的正當權益，促進(jìn)道路運輸市場(chǎng)公平有序競爭。推廣使用中置軸汽車(chē)列車(chē)等先進(jìn)車(chē)型，促進(jìn)貨運車(chē)輛標準化、輕量化。（交通運輸部、公安部、工業(yè)和信息化部、各省級人民政府負責）

五、深化聯(lián)動(dòng)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展