（五）推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費雙向提速。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線(xiàn)下延伸拓展，加快傳統線(xiàn)下業(yè)態(tài)數字化改造和轉型升級，發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費高效融合、大中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下游全鏈條一體發(fā)展。引導實(shí)體企業(yè)更多開(kāi)發(fā)數字化產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵實(shí)體商業(yè)通過(guò)直播電子商務(wù)、社交營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)啟“云逛街”等新模式。加快推廣農產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式。組織開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)品牌消費、品質(zhì)消費。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家郵政局等部門(mén)按職責分工負責）

（六）鼓勵企業(yè)依托新型消費拓展國際市場(chǎng)。推動(dòng)電子商務(wù)、數字服務(wù)等企業(yè)“走出去”，加快建設國際寄遞物流服務(wù)體系，統籌推進(jìn)國際物流供應鏈建設，開(kāi)拓國際市場(chǎng)特別是“一帶一路”沿線(xiàn)業(yè)務(wù)，培育一批具有全球資源配置能力的國際一流平臺企業(yè)和物流供應鏈企業(yè)。充分依托新型消費帶動(dòng)傳統商品市場(chǎng)拓展對外貿易、促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)集聚。持續提高通關(guān)便利化水平，優(yōu)化申報流程。探索新型消費貿易流通項下逐步推廣人民幣結算。鼓勵企業(yè)以多種形式實(shí)現境外本土化經(jīng)營(yíng)，降低物流成本，構建營(yíng)銷(xiāo)渠道。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家郵政局、國家外匯局等部門(mén)按職責分工負責）

三、加快新型消費基礎設施和服務(wù)保障能力建設

（七）加強信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、重要交通樞紐、主要應用場(chǎng)景等。打造低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網(wǎng)絡(luò )。加快建設千兆城市。推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)部署應用。推動(dòng)城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，支持城市規劃建設管理多場(chǎng)景應用，促進(jìn)城市基礎設施數字化和城市建設數據匯聚。加大相關(guān)設施安全保障力度。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉建設部等部門(mén)按職責分工負責）

（八）完善商貿流通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。建立健全數字化商品流通體系，在新興城市、重點(diǎn)鄉鎮和中西部地區加快布局數字化消費網(wǎng)絡(luò )，降低物流綜合成本。提升電商、快遞進(jìn)農村綜合水平，推動(dòng)農村商貿流通轉型升級。補齊農產(chǎn)品冷鏈物流設施短板，加快農產(chǎn)品分撥、包裝、預冷等集配裝備和分撥倉、前置倉等倉儲設施建設。推進(jìn)快遞服務(wù)站、智能快件箱（信包箱）、無(wú)人售貨機、智能垃圾回收機等智能終端設施建設和資源共享。推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新應用，開(kāi)展農商互聯(lián)農產(chǎn)品供應鏈建設，提升農產(chǎn)品流通現代化水平。鼓勵傳統流通企業(yè)向供應鏈服務(wù)企業(yè)轉型。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家郵政局等部門(mén)按職責分工負責）

（九）大力推動(dòng)智能化技術(shù)集成創(chuàng )新應用。在有效防控風(fēng)險的前提下，推進(jìn)大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)發(fā)展融合，加快區塊鏈在商品溯源、跨境匯款、供應鏈金融和電子票據等數字化場(chǎng)景應用，推動(dòng)更多企業(yè)“上云上平臺”。積極開(kāi)展消費服務(wù)領(lǐng)域人工智能應用，豐富5G技術(shù)應用場(chǎng)景，加快研發(fā)可穿戴設備、移動(dòng)智能終端、智能家居、超高清及高新視頻終端、智能教學(xué)助手、智能學(xué)伴、醫療電子、醫療機器人等智能化產(chǎn)品，增強新型消費技術(shù)支撐。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、廣電總局、銀保監會(huì )等部門(mén)按職責分工負責）

（十）安全有序推進(jìn)數據商用。在健全安全保障體系的基礎上，依法加強信息數據資源服務(wù)和監管。加大整合開(kāi)發(fā)力度，探索數據流通規則制度，有效破除數據壁壘和“孤島”，打通傳輸應用堵點(diǎn)，提升消費信息數據共享商用水平，更好為企業(yè)提供算力資源支持和優(yōu)惠服務(wù)。探索發(fā)展消費大數據服務(wù)。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家統計局等部門(mén)按職責分工負責）

（十一）規劃建設新型消費網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)。圍繞國家重大區域發(fā)展戰略打造新型消費增長(cháng)極，培育建設國際消費中心城市，著(zhù)力建設輻射帶動(dòng)能力強、資源整合有優(yōu)勢的區域消費中心，加強中小型消費城市梯隊建設。規劃建設城鄉融合新型消費網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)，積極發(fā)展“智慧街區”、“智慧商圈”。深化步行街改造提升工作，鼓勵有條件的街區加快數字化改造，提供全方位數字生活新服務(wù)。優(yōu)化百貨商場(chǎng)、購物中心、便利店、農貿市場(chǎng)等城鄉商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，引導行業(yè)適度集中。完善社區便民消費設施，加快規劃建設便民生活服務(wù)圈、城市社區鄰里中心和農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部、商務(wù)部等部門(mén)按職責分工負責）

四、優(yōu)化新型消費發(fā)展環(huán)境

（十二）加強相關(guān)法規制度建設。出臺互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理政策，規范行業(yè)發(fā)展。順應新型消費發(fā)展規律，加快出臺電子商務(wù)、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域相關(guān)配套規章制度，研究制定分行業(yè)分領(lǐng)域的管理辦法，有序做好與其他相關(guān)政策法規的銜接。推動(dòng)及時(shí)調整不適應新型消費發(fā)展的法律法規與政策規定。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)按職責分工負責）

（十三）深化包容審慎和協(xié)同監管。按照包容審慎和協(xié)同監管原則，為新型消費營(yíng)造規范適度的發(fā)展環(huán)境。強化消費信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制。完善跨部門(mén)協(xié)同監管機制，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)調互補、市場(chǎng)監管與行業(yè)監管聯(lián)接互動(dòng)，加大對銷(xiāo)售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度，著(zhù)力營(yíng)造安全放心誠信消費環(huán)境，促進(jìn)新型消費健康發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)按職責分工負責）

（十四）健全服務(wù)標準體系。推進(jìn)新型消費標準化建設，支持和鼓勵平臺企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構等研究制定支撐新型消費的服務(wù)標準，健全市場(chǎng)監測、用戶(hù)權益保護、重要產(chǎn)品追溯等機制，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)按職責分工負責）

（十五）簡(jiǎn)化優(yōu)化證照辦理。進(jìn)一步優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營(yíng)商環(huán)境，探索實(shí)行“一照多址”。各地對新申請食品經(jīng)營(yíng)（僅限從事預包裝食品銷(xiāo)售）的，可試點(diǎn)推行告知承諾制。各地可結合實(shí)際，在保障食品安全的前提下，擴大推行告知承諾制的范圍。（市場(chǎng)監管總局牽頭，國家發(fā)展改革委等部門(mén)按職責分工負責）

五、加大新型消費政策支持力度

（十六）強化財政支持。各級財政通過(guò)現有資金渠道、按照市場(chǎng)化方式支持新型消費發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)綜合服務(wù)和配套基礎設施建設。研究進(jìn)一步對新型消費領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施，更好發(fā)揮減稅降費政策效應。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、稅務(wù)總局等部門(mén)按職責分工負責）

（十七）優(yōu)化金融服務(wù)。深化政銀企合作，拓展新型消費領(lǐng)域投融資渠道。鼓勵金融機構按照市場(chǎng)化原則，在風(fēng)險可控前提下，結合新型消費領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化與新型消費相關(guān)的支付環(huán)境，鼓勵銀行等各類(lèi)型支付清算服務(wù)主體降低手續費用，降低商家、消費者支付成本，推動(dòng)銀行卡、移動(dòng)支付在便民消費領(lǐng)域廣泛應用。完善跨境支付監管制度，穩妥推進(jìn)跨境移動(dòng)支付應用，提升境外人員境內支付規范化便利化水平。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行新股、發(fā)行公司債券、“新三板”掛牌等方式融資。發(fā)展股權投資基金，推動(dòng)生產(chǎn)要素向更具前景、更具活力的新型消費領(lǐng)域轉移和集聚。（國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )等部門(mén)按職責分工負責）

（十八）完善勞動(dòng)保障政策。鼓勵發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持靈活就業(yè)，加快完善相關(guān)勞動(dòng)保障制度。指導企業(yè)規范開(kāi)展用工余缺調劑，幫助有“共享用工”需求的企業(yè)精準、高效匹配人力資源。促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加社會(huì )保險，提高參保率。堅持失業(yè)保險基金優(yōu)先保生活，通過(guò)發(fā)放失業(yè)保險金、一次性生活補助等多措并舉，加快構建城鄉參保失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保長(cháng)效機制。（國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國家醫保局等部門(mén)按職責分工負責）