醫療機構原已簽訂未執行完畢的藥品購銷(xiāo)合同，過(guò)渡期內可繼續執行至過(guò)渡期止。藥品購銷(xiāo)合同在過(guò)渡期后需嚴格執行藥品“兩票制”。

五、監督管理

（一）由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省衛生計生委、省食品藥品監管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省國稅局、省中醫藥管理局等部門(mén)監督指導全省推行“兩票制”工作，加強藥品采購環(huán)節的監督管理，抽查藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)和公立醫療機構落實(shí)“兩票制”情況。各市、縣（區）相應職能部門(mén)負責本行政區域內推行“兩票制”的監督管理工作。

（二）加大違反“兩票制”規定的處罰力度。對不按規定執行“兩票制”要求的企業(yè)、醫療機構，經(jīng)核查屬實(shí)的，依法依規處理。對違反國家其他有關(guān)規定的，相關(guān)職能部門(mén)依法予以處罰，情節嚴重的依法移交司法部門(mén)處理。

（三）藥品交易機構要按照“兩票制”實(shí)施方案，完成藥品交易平臺相關(guān)配套功能系統建設，強化“兩票制”執行情況信息化監督手段。

（四）各級食品藥品監督管理部門(mén)要將藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)推行“兩票制”，建立完備的購銷(xiāo)記錄，票、貨、賬、款一致，貨票同行等納入飛行檢查、日常監督檢查內容。

（五）各級稅務(wù)部門(mén)要加強對藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)和醫療機構的日常管理、納稅評估、稅務(wù)稽查力度，規范發(fā)票管理，依法打擊涉稅違法犯罪行為。

（六）各級商務(wù)和工信部門(mén)要將推行“兩票制”作為推動(dòng)藥品流通領(lǐng)域改革、促進(jìn)藥品現代物流發(fā)展的工作內容。

（七）各相關(guān)部門(mén)要充分利用信息化手段，加強“兩票制”執行情況的監督檢查，建立健全跨部門(mén)、跨區域監管聯(lián)動(dòng)響應和協(xié)作機制，推動(dòng)藥品交易平臺、藥品追溯體系和誠信體系建設平臺等互聯(lián)互通、數據共享，推行票據信息電子化，實(shí)現違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、處理結果互認。推進(jìn)和加強信息公開(kāi)、公示，廣泛接受社會(huì )監督。

（八）將各市執行“兩票制”情況納入醫改總體部署，加強督導，納入考核內容。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要認真貫徹執行國務(wù)院和省委省政府重大決策部署，充分認識深化醫藥衛生體制綜合改革的重大意義，講政治、顧大局、重民生，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，確�！皟善敝啤惫ぷ黜樌�推行。

（二）加強協(xié)作，形成合力。各地各部門(mén)要加強溝通聯(lián)系與協(xié)調，明確工作分工，做好監管銜接，做到各負其職、各司其責，形成工作合力。

（三）加強宣傳，引導輿論。各地各部門(mén)要通過(guò)各種媒體，加大推行“兩票制”宣傳工作力度，堅持正確的輿論導向，及時(shí)解疑釋惑，妥善回應社會(huì )關(guān)切，為推行“兩票制”營(yíng)造良好的輿論氛圍，并及時(shí)研究解決政策推進(jìn)過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題。

（四）加強考核，落實(shí)責任。各地各部門(mén)要明確職責，把推進(jìn)“兩票制”工作納入醫改考核內容，建立動(dòng)態(tài)監管考核機制，推動(dòng)“兩票制”工作全面落實(shí)。

七、實(shí)施時(shí)間

本方案自2017年12月2日實(shí)施，有效期3年，過(guò)渡期6個(gè)月。