22.完善食品藥品監管執法人員法治能力考查測試制度。加強對領(lǐng)導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，將考查和測試結果作為領(lǐng)導干部任職的重要參考，促進(jìn)食品藥品監管執法人員嚴格履行法治建設職責。利用國家食品藥品監管干部網(wǎng)絡(luò )培訓學(xué)院培訓平臺等多種形式，加強食品藥品監管執法人員法治能力考查測試。實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。

　　23.普遍開(kāi)展食品藥品監管公職律師工作。按照中央有關(guān)在黨政機關(guān)推行公職律師制度的要求，在食品藥品監管系統全面開(kāi)展公職律師工作。公職律師為所在的食品藥品監管部門(mén)提供法律咨詢(xún)，參與本部門(mén)法律、法規、規章和規范性文件的起草、修改，代理本部門(mén)參加行政復議和行政訴訟。公職律師的業(yè)務(wù)管理由法制部門(mén)負責，公職律師人員較多的部門(mén)，設立首席公職律師和公職律師管理辦公室。2016年年底，總局完成公職律師配備，2018年年底前，地方各級食品藥品監管部門(mén)完成公職律師配備。

　　三、組織保障和落實(shí)機制

　　24.加強對食品藥品監管法治工作的組織領(lǐng)導。各級食品藥品監管部門(mén)成立由主要負責人牽頭的法治建設領(lǐng)導小組，主要負責人為各單位法治建設工作的第一責任人。各級食品藥品監管部門(mén)黨組（委）要把法治建設列入重要議事日程，審定本單位食品藥品法治建設年度工作方案，每年至少兩次聽(tīng)取本單位食品藥品監管法治建設工作匯報，研究解決食品藥品安全法治建設的重大問(wèn)題。

　　25.強化法治建設考核評價(jià)和督促檢查。各級食品藥品監管部門(mén)要把法治建設成效納入政績(jì)考核指標體系，充分發(fā)揮考核評價(jià)對食品藥品監管法治建設的重要推動(dòng)作用。對成績(jì)突出的，要給予表彰獎勵；對工作不力、問(wèn)題較多的，要及時(shí)約談、責令整改、通報批評。

　　26.強化基層食品藥品執法隊伍建設。充分發(fā)揮基層監管機構在推進(jìn)法治建設中的基礎作用，增強基層執法人員法治觀(guān)念，提高依法行政能力。強化執法人員法律素養和崗位能力培訓。制定食品藥品行政執法著(zhù)裝標準，嚴肅執法人員著(zhù)裝風(fēng)紀。加強統籌規劃，強化資源投入，組織推廣基層食品藥品監管機構建設經(jīng)驗。

　　27.落實(shí)食品藥品監管執法經(jīng)費保障�？h級以上食品藥品監管部門(mén)要在地方政府的領(lǐng)導下，建立正常的執法經(jīng)費保障機制。積極爭取地方政府支持，使食品藥品監管執法工作經(jīng)費納入政府年度預算，堅決杜絕行政執法與單位、個(gè)人經(jīng)濟利益掛鉤的現象。改善食品藥品監管部門(mén)基層設施、執法裝備和檢驗檢測條件，保障食品藥品監管工作有效開(kāi)展。

　　28.加強食品藥品監管法制機構建設。推進(jìn)法制隊伍正規化、專(zhuān)業(yè)化建設�？h級以上食品藥品監管部門(mén)應當積極爭取設置法制機構，基層食品藥品派出機構應當配備專(zhuān)兼職法制人員。法制機構工作人員原則上應當具有法律教育背景，取得法律職業(yè)資格。要加大對法制機構工作人員的培養、使用和交流力度，充分發(fā)揮法制機構在法治建設中的組織協(xié)調和督促指導作用。

　　食品藥品監管總局

　　2016年8月8日