6月18日,廣西壯族自治區公共資源交易中心藥品和醫療器械集中采購處發(fā)布《關(guān)于要求被質(zhì)疑、投訴品種進(jìn)行價(jià)格澄清的通知》(下稱(chēng)《通知》),并暫停被質(zhì)疑、投訴品種的網(wǎng)上交易資格!锻ㄖ犯郊@示,因價(jià)格問(wèn)題,需要進(jìn)行澄清的涉及363個(gè)藥品,不乏大品種。
及時(shí)澄清可恢復資格
《通知》指出,2015年廣西藥品招標采購入圍品種全國最低3省入圍價(jià)公示于2019年6月3日結束。公示期間,363個(gè)藥品被質(zhì)疑、投訴,現就涉及的品種作出處理:暫停被質(zhì)疑、投訴品種的網(wǎng)上交易資格。
從363個(gè)藥品來(lái)看,因為價(jià)格原因,不少龍頭企業(yè)大品種面臨質(zhì)疑、投訴。對企業(yè)來(lái)說(shuō),價(jià)格是是招采競爭進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)鍵,而大品種從各地招采價(jià)格以及全國的價(jià)格體系維護都十分重要,自然也成為被質(zhì)疑的核心對象。
經(jīng)梳理,被質(zhì)疑企業(yè)品種需要澄清的內容主要集中在未如實(shí)填報最低三省價(jià)、未如實(shí)填寫(xiě)某省入圍價(jià)、未填寫(xiě)雙信封入圍價(jià)、漏報某省價(jià)格、品種存在價(jià)格倒掛、申報最低價(jià)有誤等。
以注射用培美曲塞二鈉為例,江蘇豪森規格為0.2g的品規,根據招標采購品種最低三省價(jià)格申報要求,需要填報采用雙信封制招標采購的中標價(jià)格,經(jīng)查詢(xún),該企業(yè)填報的黑龍江、吉林價(jià)格為直接掛網(wǎng)價(jià)格,不符合申報要求。而同一規格的江蘇奧賽康藥業(yè)則未完整填報雙信封入圍價(jià)吉林1273.32元/支和陜西1296.83元/支的價(jià)格。
也有數家企業(yè)多個(gè)品種被提出價(jià)格疑議。例如,正大天晴共有7個(gè)藥品被質(zhì)疑,鹽酸帕洛諾司瓊注射液5ml:0.25g未完整填報雙信封入圍價(jià):湖南53.93元/支和浙江53.9元/支的價(jià)格;恩替卡韋分散片1.0mg*7未完成填報雙信封入圍價(jià)格陜西157.34元/盒的價(jià)格;卡培他濱片0.5*12未完成填報雙信封入圍價(jià)四川和江西91.2元/盒、浙江92.77元/盒、江蘇94.5元/盒、河南96元/盒的價(jià)格;注射用比阿培南0.3g*1支,漏報湖南104.83價(jià)格……
樂(lè )普藥業(yè)多個(gè)規格的硫酸氫氯吡格雷片75mg*7片、25mg*20片、75m*10片、25mg*10片均遭到價(jià)格質(zhì)疑,其中,75mg*7片最低價(jià)省市價(jià)格應為:浙江45.17、低價(jià)省市寧夏45.49、低價(jià)省市江西45.6344;25mg*20片最低價(jià)省市價(jià)格應為:浙江44.27、低價(jià)省市寧夏44.27、低價(jià)省市湖南44.74。
另外,跨國藥企巨頭也有品種涉及。羅氏卡培他濱片0.5g*12,未完整填報雙信封入圍價(jià)四川、湖北和浙江330元/盒的價(jià)格。阿斯利康奧美拉唑鎂腸溶片20mg*7s,廣西壯族自治區公共資源交易中心于5月28日公示最低三省入圍價(jià)中,被發(fā)現其品種在四川屬雙信封制公開(kāi)招標采購品種,中標價(jià)是72.93元。
雖然363個(gè)藥品因價(jià)格問(wèn)題被暫停掛網(wǎng),但是廣西也表示,即日起請各生產(chǎn)商對照附件列明的內容及時(shí)進(jìn)行澄清,對于生產(chǎn)商澄清后的價(jià)格,經(jīng)核對無(wú)誤后恢復相關(guān)品種網(wǎng)上交易資格。
各地價(jià)格逐漸趨同
除廣西外,近兩年,不少省份均采取類(lèi)似措施以獲得企業(yè)產(chǎn)品的真實(shí)、合理報價(jià)。廣東藥交中心曾在發(fā)布的《關(guān)于遞交最低5。▍^、市)中標(掛網(wǎng))價(jià)格申報信息澄清材料相關(guān)事宜的通知》中,共332個(gè)藥品價(jià)格被提出質(zhì)疑。
在業(yè)界看來(lái),以往同一產(chǎn)品在不同地區由于招采政策不同,價(jià)格不同也很尋常。但是在價(jià)格信息愈發(fā)透明化、越來(lái)越多地區提出“價(jià)格聯(lián)動(dòng)”的大趨勢下,價(jià)格如果相差太大,或者價(jià)格過(guò)高勢必會(huì )引起質(zhì)疑。
也有企業(yè)人士認為,隨著(zhù)價(jià)格進(jìn)一步透明,尤其在“4+7”政策影響下,更加考驗企業(yè)自身對于成本的控制以及市場(chǎng)策略,F階段,由于區域政策不同,對于企業(yè)來(lái)說(shuō),最大的挑戰在于如何進(jìn)行市場(chǎng)取舍。因為如果在一個(gè)地方價(jià)格銷(xiāo)售高,一個(gè)地方價(jià)格銷(xiāo)售價(jià)格低,全國沒(méi)有同步價(jià)格的話(huà),一旦把價(jià)格降下來(lái),全國價(jià)格再實(shí)現聯(lián)動(dòng),就會(huì )對各區域銷(xiāo)售造成影響。
有專(zhuān)家曾告訴記者,由于以前的價(jià)格聯(lián)動(dòng)是在同一個(gè)通用名下,那么不同生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格其實(shí)很難聯(lián)動(dòng),聯(lián)而不動(dòng)是普遍現象。不過(guò),目前形勢已經(jīng)在慢慢改變。尤其是隨著(zhù)仿制藥一致性評價(jià)的推進(jìn),優(yōu)質(zhì)廠(chǎng)家的跨區域市場(chǎng)逐漸形成,優(yōu)質(zhì)廠(chǎng)家形成全國市場(chǎng)變得可行,價(jià)格聯(lián)動(dòng)具備了現實(shí)意義。在醫藥市場(chǎng)走向優(yōu)化整合的背景下,一致性評價(jià)的推進(jìn)會(huì )導致全國用藥情況走向趨同。未來(lái)可以預期的是,一旦企業(yè)的產(chǎn)品形成全國市場(chǎng),企業(yè)會(huì )非常重視價(jià)格保護策略,各個(gè)地區價(jià)格差異性就會(huì )慢慢消除。