近年來(lái)，癌癥發(fā)病率逐年增加，抗癌藥“海淘”“代購”成為“熱頻詞”。

民之所望，施政所向。國務(wù)院采取進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅等一系列措施，消除流通環(huán)節不合理加價(jià)�？拱┧幮乱幾�5月1日實(shí)施，落地效果如何？能否滿(mǎn)足患者用藥期待？記者展開(kāi)調查。

降稅不降價(jià)？“滯后效應”影響患者獲得感

5月1日起，我國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類(lèi)藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零。記者調研發(fā)現，零關(guān)稅新規的市場(chǎng)反應卻出現“滯后效應”。

記者從遼寧省一所三甲醫院腫瘤內科了解到，自5月1日至現在，貝伐珠單抗等臨床使用的主要進(jìn)口抗癌藥價(jià)格未下降。據了解，該院貝伐珠單抗售價(jià)為每瓶1998元，從5月1日到現在價(jià)格沒(méi)有變化。該院腫瘤內科醫生對記者表示，該藥在去年9月份已經(jīng)有過(guò)一次降價(jià)。降價(jià)前，該藥單瓶售價(jià)是5200元。

記者從上海羅氏制藥了解到，近期需求激增的乳腺癌用藥赫賽汀在抗癌藥零關(guān)稅新政策落地后也尚未降價(jià)。北京大學(xué)腫瘤醫院乳腺腫瘤內科主治醫師冉然對記者說(shuō)，目前使用赫賽汀、拉帕替尼等進(jìn)口藥的患者尚未感受到關(guān)稅政策對藥價(jià)的影響。

為何零關(guān)稅新規的“反射弧”還沒(méi)有傳導到終端？中國藥科大學(xué)國家藥物政策與醫藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心項目研究員顏建周說(shuō)，終端藥價(jià)變化“慢半拍”受到多重因素影響，比如在今年5月1日前，國內市場(chǎng)中已經(jīng)庫存了一定量的進(jìn)口抗癌藥品，這部分藥品并沒(méi)有受到降稅政策的影響，價(jià)格會(huì )與之前保持一致。而且，這部分藥品庫存銷(xiāo)售完畢仍需一定周期，因此，在短期內價(jià)格沒(méi)有觀(guān)察到明顯變化。

顏建周同時(shí)指出，藥品價(jià)格受多方因素影響，如研發(fā)和生產(chǎn)成本、原輔材料價(jià)格、市場(chǎng)供求關(guān)系、市場(chǎng)競爭環(huán)境、同類(lèi)競爭產(chǎn)品定價(jià)等，在降稅政策出臺后，企業(yè)會(huì )綜合考慮相關(guān)因素決定藥品的市場(chǎng)價(jià)格。此外，藥品集中采購和醫保支付標準也未到調整周期。

不能讓生命等不及 藥品上市流通全鏈條再發(fā)力

一邊是眾多癌癥患者急于“等藥救命”，另一邊則是藥價(jià)高昂、時(shí)常短缺和不少新藥未有上市，從合法途徑壓根買(mǎi)不到的“抗癌藥困境”。國家最近采取的一系列舉措讓患者看到了“解困”希望。

從制藥商提交申請，到獲批上市，民眾期盼已久的九價(jià)人乳頭狀瘤病毒疫苗僅用了8天時(shí)間，解決了眾多民眾“一針難求”“赴港打針”的問(wèn)題。

藥品上市跑出“火箭速度”的背后，是國家藥品政策的不斷發(fā)力。在近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，“加快審批”“加快降價(jià)”再次成為關(guān)鍵詞。隨著(zhù)抗癌藥零關(guān)稅的實(shí)施，藥品上市、供應、采購等各環(huán)節的梗阻逐一被打通。

針對零關(guān)稅新政市場(chǎng)反應“慢半拍”的問(wèn)題，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，各�。▍^、市）對醫保目錄內的抗癌藥要開(kāi)展專(zhuān)項招標采購。對醫保目錄外的獨家抗癌藥要抓緊推進(jìn)醫保準入談判。開(kāi)展國家藥品集中采購試點(diǎn)，實(shí)現藥價(jià)明顯降低。

從口岸到病房，每個(gè)環(huán)節消耗的時(shí)間越短，生命就多一分希望。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，有序加快境外已上市新藥在境內上市審批。對治療罕見(jiàn)病的藥品和防治嚴重危及生命疾病的部分藥品簡(jiǎn)化上市要求。將進(jìn)口化學(xué)藥品上市前注冊檢驗改為上市后監督抽樣，不作為進(jìn)口驗放條件。

國家藥品監督管理局局長(cháng)焦紅表示，對于臨床急需、抗艾滋病、抗腫瘤等境外上市相關(guān)藥品，將納入優(yōu)先審批通道，加快審批，預計這些產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)將縮短1-2年時(shí)間。

缺位之“痛”如何破？國產(chǎn)抗癌藥危中求機

“我國正在加快高質(zhì)量仿制藥研發(fā)和上市。目前，國內化療藥質(zhì)量療效和安全性已漸接近國際水平，但大部分靶向抗癌藥依賴(lài)進(jìn)口�！北本┏�陽(yáng)醫院總藥劑師劉麗宏說(shuō)，國內靶向抗癌藥市場(chǎng)面臨加快滿(mǎn)足百姓優(yōu)質(zhì)、高效用藥需求的挑戰。

面對巨大的需求，中國抗癌藥物市場(chǎng)正以每年百億元的增速高速擴張，而在政策支持下，進(jìn)口抗癌藥迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，會(huì )否進(jìn)一步擠占國產(chǎn)藥的生存空間？國產(chǎn)藥如何能讓患者有更多便利優(yōu)價(jià)的選擇？

專(zhuān)家指出，老百姓要真正用上更便宜的抗癌藥，必須鼓勵國產(chǎn)抗癌藥的創(chuàng )新和研發(fā)，在市場(chǎng)上形成與獨家進(jìn)口藥的競爭。也就是說(shuō)，需要有在質(zhì)量和療效上都能和進(jìn)口抗癌藥媲美的國產(chǎn)抗癌藥，尤其是國產(chǎn)創(chuàng )新藥。

目前，雖然治療晚期或轉移性非小細胞肺癌的鹽酸安羅替尼膠囊等一批我國自主研發(fā)的創(chuàng )新藥已經(jīng)通過(guò)“綠色通道”上市，或進(jìn)入優(yōu)先審評審批程序，但解決國內抗癌創(chuàng )新藥缺位之“痛”仍然任重道遠。

顏建周建議，國家進(jìn)一步完善醫藥產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，提高我國創(chuàng )新藥物和高品質(zhì)仿制藥的研發(fā)、生產(chǎn)能力，從根本上提高藥品可及性，在實(shí)現對部分進(jìn)口抗癌藥臨床替代的同時(shí)，緩解進(jìn)口藥短缺的困境，減輕居民就醫負擔。