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大尺度解放醫生政策出臺 醫生自由執業(yè)時(shí)代來(lái)了
日期:2018-06-22 來(lái)源:醫藥網(wǎng) 作者:佚名 【打印】

自2017年4月醫師區域注冊制度實(shí)施以來(lái),全國已經(jīng)有11萬(wàn)名醫師進(jìn)行了多機構執業(yè),2017年比2016年增長(cháng)了79%,醫生大流動(dòng)時(shí)代來(lái)了!

醫師多點(diǎn)執業(yè)推行幾年來(lái),目前有多少醫生加入多點(diǎn)執業(yè)陣營(yíng)了?6月20日上午,國家衛健委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),會(huì )上透露,自2017年4月醫師區域注冊制度實(shí)施以來(lái),全國已經(jīng)有11萬(wàn)名醫師進(jìn)行了多機構執業(yè),2017年比2016年增長(cháng)了79%。

而2017年8月份衛健委的新聞發(fā)布會(huì )上,這一數據是6.6萬(wàn)。也就是說(shuō),從2017年8月份,到2018年6月份,10個(gè)月時(shí)間,新增了4.4萬(wàn)醫師多點(diǎn)執業(yè)。

那么,多點(diǎn)執業(yè)醫生主要流向了哪里?據衛健委醫政醫管局副局長(cháng)郭燕紅介紹,多點(diǎn)執業(yè)醫師主要的流向是基層醫療衛生機構和社會(huì )辦醫機構。

郭燕紅表示,醫師多點(diǎn)執業(yè)收到了比較好的效果,老百姓在基層醫療機構也可以讓大醫院的專(zhuān)家進(jìn)行看病,社會(huì )辦醫的人才短缺問(wèn)題在一定程度上也得到了緩解。

實(shí)際上,區域注冊制度實(shí)施后,全國不少醫生選擇多點(diǎn)執業(yè),甚至不少成功申請跨省多點(diǎn)執業(yè),其中有不少是醫生集團的醫生。

以國內知名的冬雷腦科醫生集團創(chuàng )始人宋冬雷教授為例,除了在上海執業(yè)外,還成功申請在浙江、北京多點(diǎn)執業(yè),并都在衛生行政部門(mén)正式備案。

大尺度解放醫生政策出臺!

據《看醫界》了解,2017年浙江曾發(fā)生了一起上海某三甲醫院專(zhuān)家到溫州合法診所坐診被查處的案例,據了解,之所以被查處,主要是該醫生對政策不了解,并未提交跨省執業(yè)備案申請所致。

根據2017版《醫師執業(yè)注冊管理辦法》,將醫師執業(yè)地點(diǎn)由過(guò)去的“醫療、預防、保健機構”修改為“醫療、預防、保健機構所在地的省級或者縣級行政區劃”,執業(yè)醫師的注冊地點(diǎn)為省級行政區劃,執業(yè)助理醫師的注冊地點(diǎn)為縣級行政區劃,實(shí)現“一次注冊、區域有效”。

不僅如此,修改后第十七條明確提出,醫師跨執業(yè)地點(diǎn)增加執業(yè)機構,應當向批準該機構執業(yè)的衛生計生行政部門(mén)申請增加注冊。此舉等于放開(kāi)了醫生(執業(yè)助理醫師除外)跨區域多點(diǎn)執業(yè)注冊。

據了解,國家正在推醫師執業(yè)電子注冊,在6月19日衛健委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫療機構、醫師審批工作的通知》中,明確2018年6月底前,全國全面實(shí)施電子化注冊管理。由于政策上沒(méi)有限制一個(gè)醫師向多少個(gè)省份提交申請,也就是說(shuō),一名醫生可以向全國各省市提交多點(diǎn)執業(yè)申請。

在一位美國華裔醫生看來(lái),中國的放開(kāi)力度非常大,這已經(jīng)和美國醫生執業(yè)的州注冊制度趨于一致。

醫生自由執業(yè)時(shí)代來(lái)了!

實(shí)際上,據《看醫界》了解,近來(lái)國家層面明顯加快了解放醫生的步伐,國字頭文件已經(jīng)多次提出探索醫生自由執業(yè),在2016年10月份國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規劃綱要》中,“醫生自由執業(yè)”這幾個(gè)字,應該是第一次出現在了國字號的文件中。其中明確提出了創(chuàng )新醫務(wù)人員使用、流動(dòng)與服務(wù)提供模式,積極探索醫師自由執業(yè)、醫師個(gè)體與醫療機構簽約服務(wù)或組建醫生集團。

而2017年初國家衛計委發(fā)布《“十三五”全國衛生計生人才發(fā)展規劃》,其中最大的亮點(diǎn)之一就是首次在國家衛計委層面提出“積極探索醫生自由執業(yè)”,明確提出要打破戶(hù)籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約,促進(jìn)衛生計生人才合理流動(dòng)。

對此業(yè)內人士表示,可以預見(jiàn),中國醫生將進(jìn)入大流動(dòng)時(shí)代,而醫生資源的流動(dòng),將逐漸實(shí)現醫療資源的合理配置。

醫生兼職應該怎樣處理和醫院的關(guān)系

醫生區域注冊制開(kāi)始施行后,各地也在相繼推進(jìn)中,一張證全國行醫正在成為現實(shí)。但是,放開(kāi)醫生全國行醫,就能隨便去哪行醫嗎?已經(jīng)在全國多地注冊的宋冬雷醫生認為,這也是不行的,“醫生還是有緊箍咒,不是編制的制約,而是勞動(dòng)合同!

因為,醫生做為單位人想要多點(diǎn)執業(yè)的話(huà),如果和單位簽訂的是全職合同,享受的是全職的福利待遇,那么醫生也應該盡到全職的義務(wù)。

這樣現實(shí)而又尖銳的矛盾該如何破解呢?宋冬雷此前曾對醫院和醫生給出了解決辦法:“多點(diǎn)執業(yè)無(wú)論對于公立醫院還是私立醫院,都需要兩份合同樣本:全職合同和兼職合同,兩份合同放在醫生面前,責、權、利清楚統一,一定會(huì )有人簽全職,也有人會(huì )簽兼職!

也就是說(shuō),在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),就要明確,是選擇全職還是兼職,如果是兼職合同,每月兼職多少天,承擔多少勞動(dòng)工作量,享受怎么樣的薪資待遇。

一旦選擇了全職合同,就意味著(zhù)失去了多點(diǎn)執業(yè)的權利,無(wú)論是在民營(yíng)還是公立醫院都是如此。

而一旦選擇了兼職合同,醫生的多點(diǎn)執業(yè)就將能夠得到一定程度的保障。這在當前醫生多點(diǎn)執業(yè)陷入膠著(zhù)狀態(tài)的情況下,這樣的方式越來(lái)越被看好。未來(lái)想多點(diǎn)執業(yè)的醫生們很有可能就會(huì )遇到這樣的選擇。用宋冬雷教授的話(huà)來(lái)說(shuō),“有了這兩種合同,院長(cháng)就好辦了!

“從醫生的角度,從病人的角度,從醫改的角度,從社會(huì )發(fā)展的角度,醫生自由執業(yè)都是一個(gè)必然的趨勢,這不是拍腦袋拍出來(lái)的!彼味最A言,只有醫生自由執業(yè)才能打破現有醫療的種種弊端,把醫生還給社會(huì )、還給病人。

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