“建議停止省級統一招標采購�！�3月4日下午，醫藥界全國人大代表、政協(xié)委員以及25家中國醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )舉行座談會(huì )上，與會(huì )人員認為，把應該由藥品交易雙方自主決定的市場(chǎng)交易行為，變成“招標辦”的二次行政審批，既侵犯了雙方權力，又浪費了大量的人力、物力、財力，同時(shí)滋生許多尋租腐敗。

　　據了解，已有超過(guò)20位醫藥界全國人大代表與政協(xié)委員聯(lián)名簽署了兩份建議--《關(guān)于加大巡查力度確保十八大精神落實(shí)的建議》和《關(guān)于科學(xué)制定“醫保支付價(jià)”推動(dòng)醫改健康發(fā)展的建議》。這兩份建議將分別由全國人大代表、葵花藥業(yè)集團總裁關(guān)彥斌和全國人大代表、浙江康恩貝集團董事長(cháng)胡季強提交至全國人大。

　　鼓勵醫療機構自主采購

　　自十八大以來(lái)，高層頻頻就醫藥衛生體制改革釋放利好信號，國務(wù)院亦陸續出臺改革文件。然而，在昨天的座談會(huì )上，有政協(xié)委員直言，新醫改推進(jìn)過(guò)程中，涉及體制機制方面的改革有些滯后，甚至在某些地方走偏。

　　上述醫藥界全國人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合簽署的建議認為，藥品統一招標采購實(shí)施十多年，由于政府過(guò)多干預了本來(lái)市場(chǎng)可以自行解決的問(wèn)題，使招標問(wèn)題逐年積累和發(fā)酵，帶來(lái)嚴重負面效應，政府不放權、百姓不滿(mǎn)意、醫院不滿(mǎn)意、企業(yè)不滿(mǎn)意，醫藥招標亂象也嚴重影響政府的公信力。必須改變由各省級衛生主管部門(mén)統一包辦藥品招標管制的做法，建議由政府制定規則，嚴格準入，提供平臺服務(wù)并監督公平交易。具體買(mǎi)賣(mài)由交易雙方自行決定品種選擇、價(jià)格談判、采購、配送及付款。發(fā)揮市場(chǎng)競爭擇優(yōu)機制，鼓勵醫療機構自愿的自主采購、聯(lián)合采購和委托采購。

　　科學(xué)界定“醫保支付價(jià)”

　　參會(huì )的全國人大代表、政協(xié)委員，還進(jìn)一步對醫保改革提出意見(jiàn)。

　　對于如何制定“醫保支付價(jià)”的問(wèn)題，聯(lián)名簽署的建議認為，首先應該明確“醫保支付價(jià)”不是藥品價(jià)格，而是藥品報銷(xiāo)金額或標準。價(jià)格來(lái)源于價(jià)值，由藥品制造成本來(lái)決定；報銷(xiāo)金額取決于醫�；�金收支平衡，與藥品生產(chǎn)成本不掛鉤。即堅持“中位價(jià)”原則，確定“醫保支付價(jià)”要采集2009～2014年5年來(lái)各省、市、自治區藥品招標采購中標中位價(jià)作為支付價(jià)。還應堅持“同名同付”原則，即同一通用名同一支付價(jià)。同時(shí)，對不同企業(yè)的不同品牌、質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)是市場(chǎng)競爭要素，都交給市場(chǎng)、交給醫生和患者，企業(yè)自己展示和宣傳，患者自行選擇。

　　建議還認為，醫療機構是藥品招標采購主體，在取消省級招標辦統一招標后，醫保目錄內的藥品招標采購，醫療機構可以自行招標，聯(lián)合招標或委托第三方招標采購，具體由醫療機構自主選擇決定。獨家產(chǎn)品及目錄外產(chǎn)品支付由政府有關(guān)部門(mén)與企業(yè)談判確定。醫保不支付的藥品由醫院自定。創(chuàng )新藥、臨床急救藥及時(shí)納入目錄，支付標準談判議定。