去年備受業(yè)內關(guān)注的“兩票制”終于塵埃落定：1月9日，國家衛生計生委召開(kāi)2017年1月例行新聞發(fā)布會(huì )，重點(diǎn)解讀《關(guān)于在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》，此舉意味著(zhù)國家級的兩票制文件正式落地。

　　不久前，本報就“2017年的關(guān)鍵詞”隨機對一些品牌藥企和百強連鎖做調研，結果“兩票制”高居榜首�？梢岳斫�，“兩票制”將會(huì )影響整個(gè)供應鏈，導致?tīng)I銷(xiāo)模式發(fā)生改變，“游戲規劃”自然也需要重新制定。

　　醫藥批發(fā)企業(yè)有13000家之多，但表面繁榮的背后，虛構藥品流向、為違法經(jīng)營(yíng)藥品提供票據等不法行為屢打不絕，重大偽劣藥案件時(shí)有發(fā)生，利益受損害的不只廣大消費者，還有守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)�！皟善敝啤钡膶�(shí)施，就是定“規矩”以杜絕違規行為，引導行業(yè)規范、良性地發(fā)展，實(shí)現符合市場(chǎng)規律的弱汰強存。

　　近幾年來(lái)，政府相關(guān)管理部門(mén)出臺的“規矩”越來(lái)越多，越來(lái)越嚴，有不少企業(yè)對此諸多抱怨。這是一種錯誤的慣性思維——凡是導致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加、數量減少的政策就是“利空”，凡是有利于企業(yè)擴大規模、增加銷(xiāo)售的就是“利好”。

　　事實(shí)上，當初的一些“利空”消息如今已經(jīng)成為利好。例如新修訂的GSP認證實(shí)施后，有實(shí)力的連鎖藥店感覺(jué)洽談并購比以前好談了，主動(dòng)投靠的單體藥店多了。據估計，受藥品流通領(lǐng)域整治、“兩票制”實(shí)施等政策影響，全國13000多家批發(fā)企業(yè)中最終活下來(lái)的可能只有3000多家。的確，批發(fā)企業(yè)的數量必將大規模減少，但減少的大部分都是掛靠、過(guò)票等實(shí)力弱小的企業(yè)�！皟善敝啤痹诟＝�、安徽、湖南等地先行一步實(shí)施，促進(jìn)了四川本草堂、廣東醫藥直配商業(yè)聯(lián)盟等對當地批發(fā)企業(yè)的整合，有利于提高配送企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，對藥企、藥店都是好事。

　　有一些連鎖藥店公開(kāi)抱怨過(guò)與單體藥店的競爭不公，原因在于不少單體藥店的運作不規范。GSP認證、“飛檢”等政策相繼實(shí)施后，不規范的操作空間越來(lái)越小�，F實(shí)也是如此，關(guān)門(mén)的大多數是條件不符的單體藥店。假如不是“規矩”越來(lái)越多，恐怕全國藥店的競爭格局還是死水一潭，沒(méi)有今天整合的風(fēng)起云涌。

　　從“兩票制”定的“規矩”來(lái)看，并沒(méi)有像某些人擔心的“一刀切”，既考慮到“藥品流通集團型企業(yè)內部向全資（控股）子公司或全資（控股）子公司之間調撥藥品可不視為一票”，也考慮到“藥品流通企業(yè)為交通不便的鄉（鎮）和村級醫療衛生機構配送藥品時(shí)，允許在‘兩票制’的基礎上再開(kāi)一次藥品購銷(xiāo)發(fā)票”。

　　隨著(zhù)“規矩”不斷增多，醫藥行業(yè)劣幣逐良幣的現象大幅度下降，整合的速度不斷加快。有實(shí)力的企業(yè)活得越來(lái)越有底氣，正逐步“套現”由此帶來(lái)的“利好”。