上個(gè)月，工信部發(fā)布了此項《規劃》，對我國醫藥行業(yè)未來(lái)5年發(fā)展進(jìn)行了全面部署�！兑巹潯分赋觯何磥�(lái)5年醫藥行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值及工業(yè)增加值年均增長(cháng)目標分別為20%和16%；基本藥物生產(chǎn)前20位企業(yè)要占到80%以上市場(chǎng)份額；獲得新藥證書(shū)的原創(chuàng )藥物達到30個(gè)以上；銷(xiāo)售收入超過(guò)500億元的企業(yè)達到5個(gè)以上……

　　業(yè)內諸多人士表示，相比過(guò)去制定的醫藥工業(yè)發(fā)展規劃，該《規劃》的制定立足于我國工業(yè)轉型升級大背景下，緊跟當前深化醫療衛生體制改革的潮流，特別強調要滿(mǎn)足群眾的健康需求，最終期望達到醫藥工業(yè)由大變強的目標。

　　當前，跨國醫藥企業(yè)規模不斷擴大，在主導專(zhuān)利藥市場(chǎng)的同時(shí)，也開(kāi)始大舉進(jìn)入通用名藥領(lǐng)域，市場(chǎng)競爭更加激烈；而國內由于環(huán)境和資源的約束加強，生產(chǎn)成本上升，藥品價(jià)格趨于下降，尤其是新產(chǎn)品研發(fā)難度更大。

　　“這無(wú)疑會(huì )使醫藥行業(yè)面臨全面”洗牌“的局面。當然，困難與波折是短暫的，能夠堅持走下去的企業(yè)必將迎來(lái)最暖的春天�！瘪樭讫堈f(shuō)。

　　關(guān)注創(chuàng )新與集中度的提升

　　通篇閱讀《規劃》內容，統計共有47處提到“創(chuàng )新”二字�！岸�這也正是”十二五“期間，我們應該著(zhù)力解決的事情�！瘪樭讫堈f(shuō)，在“十一五”期間，我國基本上建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結合較為完善的醫藥創(chuàng )新體系，為“十二五”奠定了堅實(shí)的基礎。

　　這才使得“十二五”的規劃更有“底氣”�！兑巹潯诽岢�，要把技術(shù)創(chuàng )新作為醫藥工業(yè)結構調整的關(guān)鍵環(huán)節，建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，加強醫藥創(chuàng )新體系建設，特別是要大力推進(jìn)醫療器械本土化水平。

　　而創(chuàng )新步伐的加快，勢必會(huì )提升行業(yè)的集中度以及專(zhuān)業(yè)化、國際化水平�！皟�(yōu)勢企業(yè)通過(guò)實(shí)施兼并重組，進(jìn)行上下游整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源配置效率，進(jìn)而形成一批具有國際競爭力和對行業(yè)發(fā)展有較強帶動(dòng)作用的大型企業(yè)集團。同時(shí)，行業(yè)的技術(shù)門(mén)檻和市場(chǎng)門(mén)檻都將進(jìn)一步提高，相當一部分不具備行業(yè)競爭力的小型企業(yè)將逐步退出市場(chǎng)，龍頭企業(yè)在行業(yè)內的市場(chǎng)地位將進(jìn)一步鞏固�！瘪樭讫堈f(shuō)。

　　此外，駱燮龍還特意談到此次《規劃》中另外兩個(gè)特色：制定國際化目標和關(guān)注綠色可持續發(fā)展問(wèn)題�！皩ⅰ弊叱鋈ァ皯鹇赃~出實(shí)質(zhì)性步伐，爭取50家以上企業(yè)在國外建立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地；還注重到了在醫藥工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要降低綜合能耗，提升清潔生產(chǎn)水平�！�

　　清晰的發(fā)展路徑

　　當深圳市微芯生物科技有限責任公司總裁魯先平通讀完《規劃》之后，他用“清晰與透徹”來(lái)形容自己的感受。

　　“《規劃》對什么應該由市場(chǎng)完成，什么應該由政府產(chǎn)業(yè)政策支撐，作了明確的指引，并為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不利因素規劃了清晰的路徑，為企業(yè)前瞻性發(fā)展起到了指導和支持作用�！濒斚绕秸f(shuō)。

　　魯先平認為，《規劃》客觀(guān)地評價(jià)了我國“十一五”期間取得的發(fā)展成就，體現了國家對新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠見(jiàn)和決心，同時(shí)非常清楚地認識到目前我國在產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力方面依然薄弱的現實(shí)。

　　數據顯示，2009年我國醫藥市場(chǎng)中60%的藥品種類(lèi)來(lái)源于國外醫藥企業(yè)，我國三甲醫院藥品銷(xiāo)售的65%以上利潤為跨國醫藥企業(yè)所有，而且這種趨勢仍在延續。

　　“這緣于本土企業(yè)及產(chǎn)業(yè)一直未能真正擺脫簡(jiǎn)單低水平重復和市場(chǎng)惡性競爭的困境，直接導致缺乏持續不斷地滿(mǎn)足臨床預防與治療新需求的創(chuàng )新技術(shù)、產(chǎn)品�！濒斚绕秸f(shuō)。

　　回顧“十一五”期間，我國雖然已經(jīng)在原料藥、制劑上取得了在歐盟、美國的認證和疫苗在WHO認證上的突破，但此次《規劃》依然堅持在藥品的質(zhì)量安全上“大做文章”，要求全國藥品生產(chǎn)100%符合新版GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范）要求，加快國際認證步伐。

　　魯先平非常贊同此項舉措，但他所顧慮的是：掌握熟悉國際上GMP認證的人才有限，一些硬件設施必須進(jìn)行改造，甚至重建。

　　其實(shí)，不管是業(yè)內專(zhuān)家，還是醫藥企業(yè)負責人，他們幾乎全都對《規劃》持有肯定的態(tài)度，充滿(mǎn)了期待。

　　駱燮龍期望，發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)應該根據《規劃》內容，加快速度制定相應的細節，營(yíng)造出一個(gè)良好的創(chuàng )新環(huán)境，讓企業(yè)真正地感受到政策的恩惠。